十九大精神进企业|中核二四公司“三能制度”改革取得新突破

党的十九大报告指出，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。培育具有全球竞争力的世界一流企业首先要培育具有竞争力的人才队伍。2015年8月，中共中央、国务院出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确把“优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善”作为改革的主要目标之一。

中核二四公司是中国核建集团系统内一家历史文化深厚的大型系统建筑企业，自2012年首次被集团公司评为年度经营业绩考核A级以来，2014年至2016年再次连续3年蝉联A级！呈现强劲发展态势的背后，是中核二四公司上下敢于变革、善于创新精神的彰显。其中，作为国企深化改革难啃的“硬骨头”——“三能改革”在中核二四公司已悄然破冰。伴随“三能改革”的持续推进，人力资源，这一企业最具活力的生产要素被再度激活，就像春天来临总会为大地带来生机一样，“三能改革”给中核二四公司员工带来了无限拼搏的劲头！

打造员工“能进能出”新机制

打造员工“能进能出”新机制，培育精干高效、素质优良、业绩突出、能力卓越的人才队伍，是新时期公司加快结构调整、转型升级的迫切要求。当前，中核二四公司正处于产业结构调整与转型的关键时期，只有畅通“能进能出”渠道，加快人才结构调整，人才工作才能更好地发挥战略先导作用。

完善组织体系，开展定编定岗定员工作。2016年下半年，在前期工作基础上，中核二四公司启动各单位定编定岗及总部、事业部部门定员工作，明确了中核二四公司总部、各事业部本部共153个岗位、183个编制，以满足公司未来3—5年发展和管控需要。岗位定员工作完成后，根据总部及各事业部本部考核结果，共有11人被调整工作岗位。对于调整后人员空缺的岗位，全部采用竞聘选拔方式进行补充。“三定”工作的开展进一步完善了科学合理、精简高效的组织管理体系，以最适量的岗位获得了最高效率和最大效益。

严入口疏出口，提升员工整体素质。近两年，中核二四公司在校园招聘方面，提高了员工录用标准，加大了对重点院校、紧缺专业、高学历毕业生的招生比例。校园招聘不仅要实现“招得进”还要实现“招得准”。今年7月，中核二四公司对2016年见习生、2017年实习生进行期满考核，淘汰5名考核不合格人员，从入口保证人员质量。在社会招聘方面，加大市场化人才引进力度，与某知名人才信息咨询公司签订合作协议，进一步拓宽高端人才引进渠道。对现有在岗员工，今年5月，中核二四公司按照末位4%的淘汰率组织开展全员考核，按照“合理、合法、合规”的总体要求和“客观公正、实事求是”的考核原则，根据考核结果共调整109人。其中，降职2人、免职13人、调整岗位46人，降档20人、解除劳动合同28人。为巩固全员考核成果，中核二四公司还组织实施“回头看”，对所属各单位是否严格执行公司政策、处理结果是否存在反弹等情况进行严查，确保改革成果落地。

实行内退机制，妥善安置富余人员。2017年1月，中核二四公司开展“内退减负”行动，组织实行了部分员工内退工作。从实际出发，合理制定公司内退政策，并通过深入调研，充分了解员工个人意向，稳妥推进工作实施，累计为112名自愿内退员工办理了内退手续，有效缓解了部分员工年龄偏大、技能水平无法满足工作要求等问题。

构筑干部“能上能下”新态势

干部“能上能下”，企业中枢力量才有活力，企业才会产生持续的竞争力。中核二四公司在实现“能上能下”改革方面，坚持备用结合，成熟一个提拔一个，做到“英雄不问出处”，对真正有能力、有素质、有觉悟的员工不拘一格、合理任用。

加大考核结果运用力度，提升人岗匹配度。2016年3月，中核二四公司组织对109名中层干部及后备干部进行了全方位考核评价，根据考核结果和工作需要，对总部、事业部、各单位领导干部进行了搭配调整和重新聘任，共对48名干部岗位进行了调整。调整人员中有5人被降级使用，19人得到提拔重用。

勇于创新多措并举，深化干部人事制度改革。2016年5月，中核二四公司基层干部全体“起立”，在接受全方位考评、多角度审查后，重新予以聘任。中核二四公司基层干部任职审查委员会作为公司基层干部配备资格、区域标准的专门审查机构，共审查基层管理干部334名，审查通过314人，未通过审查20人。2017年上半年，中核二四公司启动了中层干部离任政治审计，对干部是否讲政治、敢担当进行界定并进入档案，这不仅仅是中核二四公司党建创新十大举措之一，更是深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议和落实全面从严治党要求的具体体现，对深入推进干部人事制度改革起到了极大促进作用。

实施后备干部培养工程，做好人才梯队建设。2016年3月，中核二四公司组织开展了第一批中层后备干部考核评价工作，考核后有11人得到了提拔重用。今年年初，中核二四公司又从整体干部格局上考虑，部署开展了基层党务人才自荐、选拔工作。首次特邀集团系统内业务专家和外聘第三方测评机构全程参与，最终选拔出8名同志充实到公司基层党务后备人才库。9月，中核二四公司着眼于未来5到10年干部战略资源储备，本着“统一选拔、统一培养、统一任用”原则，完成了第二批20名中层后备干部选拔工作，并进行集中培训，不断为企业改革发展提供坚强的后备人才支撑。

升级薪酬“能增能减”新体系

党的十九大报告指出：进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中核二四公司作为国有企业，将员工对美好生活的向往当成公司思考的重要方向。收入分配制度作为撬动人才内在动力和激情的重要“杠杆”，只有实现薪酬“能增能减”，才能有效发挥薪酬的激励约束作用，才能更好满足员工对美好生活的向往。

聚焦提质增效，优化工资总额核定方式。为更加聚焦内部管理，深挖内部潜力，中核二四公司调整工资总额管控思路，将各单位营业收入与利润完成情况作为工资总额核定依据。通过滚动核算方式，将各单位连续四个季度经济指标数据作为工资核定系数测算依据。经济效益指标完成不好的单位，按比例同步核减工资总额，真正体现了“效益升薪酬升，效益降薪酬降”的调控思路，推进落实工资总额与经济效益的联动机制。

升级薪酬体系，充分发挥薪酬激励作用。中核二四公司对薪酬体系进行升级，升级方向主要是将员工的价值贡献、公司的经济效益以及市场薪酬水平作为重要参考依据，旨在建立一套满足公司改革发展需要，具备一定市场竞争力，充分激发员工积极性的激励约束体系。具体升级内容包含加大薪酬当期发放力度，提高日常可支配收入；绩效工资向生产一线、关键岗位、业绩优秀的员工倾斜；将注册执业资格等纳入薪酬个别调整依据等。新的薪酬体系实施后，为企业改革发展作出贡献的生产一线、关键岗位、业绩优秀员工均有一定幅度的增长。实现薪酬体系的升级，突出体现员工岗位价值和个人贡献，为中核二四公司深化改革更好地吸引人才、保留人才起到了关键作用。

建立奖励制度，激发员工干事创业热情。中核二四公司新升级的薪酬体系，符合中核二四公司实际。但对比市场水平，中核二四公司鉴于走高端、再升级的需要，认为对公司部分肯付出、有贡献的员工要“能者高得”。2017年11月，中核二四公司建立了突出贡献奖评选制度，对在企业建设、经营管理、商务结算、市场开发、风险防控、重大经营问题处理等方面作出突出贡献、成绩明显、群众认可的领军人物进行特殊奖励。这，无疑是对有意愿、有能力为公司建功立业人员的有效鼓励！

“三能制度”改革任重道远。中核二四公司将以认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神为契机，紧扣公司改革发展中心任务、真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为集团公司培育具有全球竞争力的世界一流企业作出不懈努力！